La Comisión Nacional de reforma y desarrollo de la Guía el caso antimonopolio que recabe la opinión -pork face

La Comisión Nacional de reforma y desarrollo de la Guía el caso antimonopolio que guía el compromiso de buscar compromisos sobre el caso antimonopolio "(proyecto) de acuerdo con la consulta pública sobre el plan de trabajo de la Comisión Antimonopolio, redactamos el compromiso de los operadores: el caso antimonopolio" (proyecto) (en adelante, "la Guía"), es para la comunidad de opiniones.La consulta pública sobre el tiempo para el 22 de marzo de 2016 el 2 el 2 de marzo hasta el 2016.¡Personas de todos los sectores pertinentes de la sociedad de que sitio unidades y la Comisión Nacional de desarrollo y reforma, el portal de aterrizaje (gracias a la participación y el apoyo de usted!Dirección: Calle 38 Yuetan District, Beijing, Código Postal de la Oficina de desarrollo de los países, el Comité de supervisión de precios: 100824.Correo electrónico: wanjiang@ndrc.gov Anexo: el compromiso de guía el caso antimonopolio "(proyecto), el operador nacional de desarrollo de la Guía el compromiso de reforma de la Comisión de Valencia el 2 de febrero de 2016 de los casos antimonopolio (el proyecto) el artículo 1 de esta guía y el significado en base a fin de orientar El proceso de investigación se aplica en casos antimonopolio de los compromisos y la suspensión de la investigación, la terminación del procedimiento de investigación (en lo sucesivo" el compromiso del sistema "), la autoridad de aplicación de la Ley antimonopolio (instituciones de aplicación de la Ley de transparencia en la aplicación de la Ley de trabajo), El mantenimiento de los derechos legítimos de los operadores y consumidores, de conformidad con la Ley antimonopolio de la República Popular de China" (en lo sucesivo, la "Ley antimonopolio"), en la elaboración de esta guía.En la investigación de los casos antimonopolio, basarse en las disposiciones de la Ley antimonopolio en el artículo 45 de la investigación, los operadores se puede presentar el compromiso de adoptar medidas concretas para eliminar las consecuencias de sus actos, puede aceptar el compromiso de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, la decisión de suspender la investigación y poner fin a la investigación.Esto contribuye a mejorar la eficacia de la aplicación de la Ley antimonopolio, la aplicación de la Ley de la conservación de los recursos administrativos, sino también la capacidad de protección de la competencia justa en el mercado tan pronto como sea posible, el objetivo de salvaguardar los intereses de los consumidores y los intereses de la sociedad pública.El segundo operador del compromiso institucional de organismos encargados de hacer cumplir la ley en el ámbito de aplicación de la sospecha de monopolio después de investigar y verificar que el monopolio de conducta, deberá tomar una decisión, ya no se acepta el compromiso de los operadores.Para arreglar o cambiar los precios de las materias primas, bienes de producción o de ventas, de limitar el número de casos de monopolio de acuerdo transversal de segmentación de mercados de venta o compra de los mercados de materias primas, los organismos encargados de hacer cumplir la ley no deben aceptar el compromiso propuesto, la aplicación de la suspensión de la investigación.En otros casos antimonopolio, ofreció el compromiso de los organismos encargados de hacer cumplir la ley aplicable, la decisión de suspender la investigación y terminación del procedimiento de investigación.El artículo 3 de la Ley de la terminación de la suspensión de la investigación y las instituciones de investigación de las consecuencias jurídicas de la decisión de suspender la investigación y dar por concluida la investigación sobre el comportamiento de los operadores la decisión, no es un acto que es un monopolio.Organismos encargados de hacer cumplir la ley en virtud de la Ley sobre la aplicación de la encuesta y otros actos similares a las sanciones administrativas.Además, los organismos encargados de hacer cumplir la ley y dar por concluida la investigación decidió suspender la investigación no afecta a otros productores o consumidores sospechosos de monopolio que presentar una demanda civil en el Tribunal, la decisión de suspender la investigación y la terminación de la investigación no debe ser como la determinación de pruebas relacionadas con este acto constituye un monopolio.Sugiere que los operadores comenzaron a retirar el artículo IV y el compromiso de la investigación en comportamiento sospecha de monopolio de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, después de informar de antemano cualquier fase antes de la sanción administrativa, los operadores pueden presentar compromiso, la solicitud de suspensión de la investigación.Antes de tomar la decisión de tomar la decisión de suspender la investigación de organismos encargados de hacer cumplir la ley, los operadores también puede retirar su compromiso.La decisión de retirar de los organismos encargados de hacer cumplir la Ley de la interrupción, el procedimiento de revisión sobre el compromiso de continuar la investigación sobre el presunto monopolio de comportamiento, y no aceptar el compromiso propuesto.El artículo 5 de la ley plantea el mecanismo de comunicación y compromiso de alentar a los organismos encargados de hacer cumplir la ley antes de presentar en la etapa de compromiso lo antes posible.El compromiso se hace, puede ser necesario llevar a cabo la comunicación y organismos encargados de hacer cumplir la ley.Organismos encargados de hacer cumplir la ley que los casos relacionados con la aplicación de la paralización del procedimiento de investigación adecuada de los hechos fundamentales, puede informar a los operadores sobre el monopolio y el impacto que causa el comportamiento, y pueden comunicarse con el operador.En la base de la comunicación, se presentó voluntariamente la solicitud por los operadores.El examen preliminar del artículo 6 se presentará por escrito el compromiso de compromiso, de solicitar la suspensión de la investigación.Solicitud por escrito deberá contener los siguientes elementos: a) la influencia de la investigación de posibles sospechosos de monopolio y; (II) el compromiso de adoptar medidas concretas para eliminar las consecuencias de la maldad; (III) el plazo y el modo de cumplir sus compromisos; (IV) la necesidad de compromiso de otros contenidos.Organismos encargados de hacer cumplir la ley en general deberá, en un mes después de la recepción de la solicitud, en el caso de la conveniencia de suspender la investigación, tiempo para realizar el examen preliminar de los operadores, la forma, etc., y a informar a los operadores por escrito los resultados de la revisión.Las medidas las medidas de compromiso compromiso sugiere que los operadores los operadores el artículo 7 puede ser el comportamiento de la naturaleza, las medidas estructurales o de la combinación de los dos.Las medidas de compromiso debe ser claro, viable y puede ser independiente de la aplicación.Si el compromiso de medidas sin el consentimiento de terceros y no puede ser ejecutado, el operador presentará observaciones por escrito de acuerdo con terceros.Las medidas de la conducta mencionada en el párrafo anterior, incluyendo la base de la Plataforma de red abierta o de las instalaciones, la licencia de patentes, secretos tecnológicos o de otros derechos de propiedad intelectual, la terminación de los acuerdos de exclusividad, etc.; medidas estructurales incluyen la cesión de los activos tangibles, intangibles y otros activos de propiedad intelectual o derechos afines.Los organismos encargados de hacer cumplir la ley en el artículo 8 de la negociación y la aceptación de compromisos de los organismos encargados de hacer cumplir la ley propuesta, después de que los operadores y organismos encargados de hacer cumplir la Ley de consultas que el compromiso contenido descripción de casos concretos, incluidas las medidas de hecho, si el compromiso de eliminar las consecuencias de comportamiento si sospecha de monopolio y la competencia se limita a resolver problemas de atención de organismos encargados de hacer cumplir la ley.En el proceso de consulta, de acuerdo con organismos encargados de hacer cumplir la ley y de los operadores de la industria, puede invitar a los operadores, la tercera parte de las asociaciones, como los expertos a participar en el debate.El artículo 9 de la consulta pública sobre el compromiso de modificar las medidas y organismos encargados de hacer cumplir la ley considera que el comportamiento de los operadores sobre el monopolio afecta ya a otros operadores, los intereses legítimos de los consumidores o de interés público de la sociedad, bajo la premisa de Seguridad en secretos comerciales de las empresas, Las medidas que propone el compromiso de los operadores a la sociedad de opiniones.Consultado sobre el tiempo en general no inferior a un mes.El público en las opiniones de organismos encargados de hacer cumplir la ley en el tiempo, que debe adoptar el compromiso de los operadores, puede proponer medidas para modificar o volver a presentar las medidas de compromiso.Los operadores no están dispuestos a modificar las medidas de compromiso, el procedimiento de revisión y consulta de los organismos encargados de hacer cumplir la ley puede terminar el compromiso, continúa con la investigación por sospecha de monopolio.Si las medidas de compromiso después de la revisión en la naturaleza o el alcance de la autoridad de aplicación de la ley puede cambiar una vez más a la sociedad de opiniones.El plazo de cumplimiento de los compromisos del artículo 10 compromisos por los organismos encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con la decisión de un caso particular.En general la más corta de menos de seis meses, y no más de tres años.El caso de los operadores en el gran complejo, dentro de tres años se incumplieron el compromiso de eliminar la sospecha de monopolio de las consecuencias de la acción, puede solicitar una prórroga razonable, pero los operadores del cumplimiento de las promesas de más largo plazo no debe exceder de cinco años.Después de las consultas y de compromiso de los operadores plenamente medidas para concluir el examen del artículo 11 sobre el compromiso de las instituciones y el análisis de las medidas de revisión de la aplicación de la ley, que el caso de base clara, compromiso de medidas capaces de eliminar sospechosos de monopolio de consecuencias, la decisión de suspender la Investigación.El artículo 12 de la decisión de suspender la investigación de los organismos encargados de hacer cumplir la Ley decidió suspender la investigación, deberá hacer la decisión de suspender la investigación de libros, que incluirá los siguientes elementos: a) el hecho de que el sospechoso de monopolio y de la competencia que afectan o pueden producir; (2) El contenido de los compromisos y las medidas concretas para eliminar las consecuencias de la maldad; (III) el plazo y el modo. El compromiso de cumplimiento de las obligaciones de los operadores; (4) Informes periódicos; (V) las medidas de supervisión sobre el cumplimiento de los compromisos; (6) las consecuencias de no cumplir o no cumplir los compromisos jurídicos.El artículo 13 informes de supervisión de los operadores de compromiso con el cumplimiento de requisitos de conformidad con la decisión de suspender la investigación informe por escrito a la autoridad de aplicación de la ley el cumplimiento de los compromisos.La autoridad de aplicación deberá supervisar el cumplimiento de sus compromisos, la supervisión de las instituciones profesionales de terceros cuando sea necesario puede encomendar a independiente.El artículo 14 de la decisión de cumplir su compromiso de poner fin a la investigación de los operadores, ya para eliminar las consecuencias de la maldad, de la autoridad de aplicación deberá poner fin a la investigación, la producción y la decisión de dar por concluida la investigación.La decisión de dar por concluida la investigación deberá contener los siguientes elementos: a) los organismos encargados de hacer cumplir la ley para investigar las presuntas prácticas de monopolio; (2) el contenido de los compromisos y las medidas concretas para eliminar las consecuencias de la maldad; (III) el cumplimiento de los compromisos; (4) para vigilar el cumplimiento de los compromisos de los operadores; (5) la terminación de la investigación sospecha de monopolio el comportamiento.El artículo 15 de la terminación de la suspensión de la investigación, presentación de informes y la publicación de la decisión de los organismos encargados de hacer cumplir la Ley provincial de tomar la decisión de suspender la investigación, la conclusión de una investigación antes de decidir, de conformidad con las disposiciones pertinentes de presentación de informes de procedimientos para el Registro.En la premisa de secretos comerciales de las empresas de Seguridad, la autoridad de aplicación deberá tomar la decisión de suspender la investigación en estudio, después de la decisión de poner fin en el plazo de 20 días hábiles, conforme a la ley, la decisión de suspender la investigación de libros, al final de libro decidió investigar al público.El artículo 16 de la decisión de recuperar la investigación si la aparición del artículo 45 de la Ley antimonopolio de las tres previstas, la autoridad de aplicación deberá recuperar la investigación por sospecha de monopolio.Los consumidores o de otras empresas que cumplen con este caso a la autoridad de aplicación, puede presentar una solicitud de investigación por parte de organismos encargados de hacer cumplir la Ley de recuperación, después de examinar la decisión de reanudar la investigación.El artículo 17 de la investigación sobre la recuperación después de la suspensión de la investigación y el castigo de la autoridad de aplicación de la Ley de recuperación después de la investigación, el compromiso de no aceptar la solicitud.Sin embargo, según el párrafo tercero del artículo 45 de la Ley antimonopolio (II) la rehabilitación de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para investigar, basado en la aceptación de los compromisos hechos nuevos.Del párrafo tercero del artículo 45 de la Ley de las instituciones, de conformidad con la Ley antimonopolio (1), (3) Investigación sobre la recuperación de una situación de monopolio y considera a los operadores, pueden ser castigados con penas más severas.El artículo 18 de la presente Guía a la fecha efectiva de aplicación.En la unidad Sina debate.]

发改委就《反垄断案件经营者承诺指南》征求意见   《反垄断案件经营者承诺指南》(征求意见稿)公开征求意见   根据国务院反垄断委员会的工作计划,我们起草了《反垄断案件经营者承诺指南》(征求意见稿)(以下称《指南》),现面向社会公开征求意见。   此次公开征求意见时间为2016年2月3日至2016年2月22日。有关单位和社会各界人士可以登陆国家发展改革委门户网站(  感谢您的参与和支持!   地址:北京市西城区月坛南街38号,国家发展改革委价监局,邮编:100824。   电子邮箱:wanjiang@ndrc.gov   附件:《反垄断案件经营者承诺指南》(征求意见稿)   国家发展改革委价监局   2016年2月2日   反垄断案件经营者承诺指南   (征求意见稿)   第一条 本指南的依据和意义   为了指导在反垄断案件调查过程中适用经营者承诺及中止调查、终止调查程序(以下统称“经营者承诺制度”),提高反垄断执法机构(下称执法机构)执法工作的透明度,维护经营者和消费者的合法权益,根据《中国人民共和国反垄断法》(下称《反垄断法》),制定本指南。   在反垄断案件调查中,依据《反垄断法》第四十五条的规定,被调查的经营者可以提出承诺,采取具体措施消除其行为后果,执法机构可以接受经营者的承诺,决定中止调查和终止调查。这有助于提高反垄断执法效率,节约行政执法资源,同时也能够尽快实现保护市场公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益的目标。   第二条 经营者承诺制度的适用范围   执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后,认为构成垄断行为的,应当依法作出处理决定,不再接受经营者提出的承诺。对于固定或者变更商品价格、限制商品生产或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场的横向垄断协议案件,执法机构不应接受经营者提出的承诺,实施中止调查。   对于其他反垄断案件,经营者主动提出承诺,执法机构可以决定适用中止调查及终止调查程序。   第三条 中止调查及终止调查决定的法律后果   执法机构的中止调查及终止调查决定,不是对经营者的行为是否构成垄断行为作出认定。执法机构仍然可以依法对其他类似行为实施调查并作出行政处罚。此外,执法机构的中止调查及终止调查决定也不影响其他经营者或者消费者就该涉嫌垄断行为向人民法院提起民事诉讼,中止调查及终止调查决定也不应作为认定该行为构成垄断行为的相关证据。   第四条 经营者提出与撤回承诺   在执法机构开始调查经营者的涉嫌垄断行为后、作出行政处罚事先告知前的任何阶段,经营者都可以提出承诺,申请中止调查。   执法机构作出中止调查决定前,经营者也可以撤回承诺。经营者决定撤回的,执法机构将及时终止对经营者承诺的审查程序,继续对该涉嫌垄断行为进行调查,并不再接受经营者提出的承诺。   第五条 经营者提出承诺前与执法机构的沟通   执法机构鼓励经营者在尽可能早的阶段提出承诺。经营者提出承诺前,可以与执法机构进行必要的沟通。   执法机构认为相关案件适宜适用中止调查程序的,可以告知经营者涉嫌垄断行为的基本事实以及可能造成的影响,并可以与经营者进行沟通。在沟通基础上,由经营者自愿提出申请。   第六条 经营者承诺的初步审查   经营者应当以书面形式提出承诺、申请中止调查。书面申请应当载明下列事项:   (一)被调查的涉嫌垄断行为及可能造成的影响;   (二)承诺采取消除行为后果的具体措施;   (三)履行承诺的期限及方式;   (四)需要承诺的其他内容。   执法机构一般应当在收到申请后的一个月内,就案件是否适宜中止调查、经营者申请的时间、方式等进行初步审查,并将审查结果书面告知经营者。   第七条 经营者的承诺措施   经营者提出的承诺措施可以是行为性、结构性或者是二者相结合的措施。承诺措施应当是明确、可行且可以自主实施的。如果承诺措施未经第三方同意而无法实施,经营者应当提交第三方同意的书面意见。   前款所指的行为性措施包括开放网络或者平台等基础设施,许可专利、技术秘密或者其他知识产权,终止排他性协议等;结构性措施包括剥离有形资产、知识产权等无形资产或者相关权益等。   第八条 经营者与执法机构的协商   执法机构受理经营者提出的承诺后,经营者与执法机构可以就承诺内容进行协商,包括案件事实的具体表述、承诺措施能否有效消除涉嫌垄断行为的后果以及是否限于解决执法机构所关注的竞争问题等。   在协商过程中,经执法机构和经营者一致同意,可以邀请第三方经营者、行业协会、专家学者等共同参加讨论。   第九条 承诺措施公开征求意见与修改   执法机构认为经营者的涉嫌垄断行为已经影响到其他经营者、消费者的合法权益或者社会公共利益,在保障经营者商业秘密的前提下,可以就经营者提出的承诺措施向社会公开征求意见。征求意见的时间一般不少于一个月。   社会公众在规定的时间内提出意见,执法机构认为应当采纳的,可以建议经营者对承诺措施进行修改或者重新提出承诺措施。经营者不愿意对承诺措施进行修改,执法机构可以终止经营者承诺的审查与协商程序,继续对涉嫌垄断行为进行调查。   如果修改后的承诺措施在性质或者范围上发生了改变,执法机构可以再次向社会公开征求意见。   第十条 经营者承诺的期限   经营者承诺的履行期限,由执法机构根据具体案情决定。一般最短不少于六个月,最长不超过三年。案情重大复杂,经营者在三年内无法完全履行承诺消除涉嫌垄断行为后果的,可以申请适当延长,但经营者承诺的履行期限最长不应超过五年。   第十一条 对承诺措施的分析审查   执法机构与经营者进行充分协商并对经营者提出的承诺措施完成分析审查后,认为案件基本事实清楚、承诺措施能够消除涉嫌垄断行为后果的,可以决定中止调查。   第十二条 中止调查决定   执法机构决定中止调查的,应当制作中止调查决定书,载明下列内容:   (一)涉嫌垄断行为的事实及对竞争产生或可能产生的影响;   (二)经营者承诺的具体内容、消除行为后果的措施;   (三)经营者履行承诺的期限及方式;   (四)经营者定期报告的义务;   (五)对经营者履行承诺的监督措施;   (六)不履行或者不完全履行承诺的法律后果等。   第十三条 经营者承诺履行情况的报告与监督   经营者应当按照中止调查决定书的要求向执法机构书面报告承诺履行情况。   执法机构应当对经营者履行承诺的情况进行监督,必要时可以委托独立的第三方专业机构进行监督。   第十四条 终止调查决定   经营者履行承诺,已经消除行为后果的,执法机构应当终止调查,并制作终止调查决定书。   终止调查决定书应当载明下列内容:   (一)执法机构调查的经营者涉嫌垄断行为;   (二)经营者承诺的具体内容、消除行为后果的措施;   (三)经营者履行承诺情况;   (四)对经营者履行承诺的监督情况;   (五)终止涉嫌垄断行为的调查。   第十五条 中止调查、终止调查决定的报告备案及公布   省级执法机构作出中止调查、终止调查决定前,应当依据相关规定履行报告备案程序。   在保障经营者商业秘密的前提下,执法机构应当在作出中止调查、终止调查决定后的20个工作日内,依法将中止调查决定书、终止调查决定书向社会公布。   第十六条 恢复调查决定   如果出现《反垄断法》第四十五条第三款所规定的情形,执法机构应当恢复对涉嫌垄断行为的调查。   消费者或者其他经营者认为符合上述情形的,可以向执法机构提出恢复调查申请,由执法机构审查后决定是否恢复调查。   第十七条 恢复调查后的中止调查和处罚   执法机构恢复调查后,不再接受经营者的承诺申请。但是,依据《反垄断法》第四十五条第三款第(二)项恢复调查的,执法机构可以基于新的事实接受经营者的申请。执法机构依据《反垄断法》第四十五条第三款第(一)、(三)项情形恢复调查并认定为垄断行为的,可以对经营者依法从重处罚。   第十八条 实施日期   本指南于 年 月 日起实施。 进入【新浪财经股吧】讨论相关的主题文章: